政策制定者正为即将到来的G8峰会和G20峰会展开会晤,决策人、国际组织和民间社会也因Rio+20峰会而集会磋商。值此时机,2011年的重大粮食政策发展将能够为2012年以及未来提供经验和指导。
今天,国际食物政策研究所(IFPRI)发布了首份《全球粮食政策报告》。作为其新年度系列的第一份出版物,该报告对全球性、地区性、国家性和地方性的重大政策变动及其对粮食和营养安全的影响进行了综合论述。
2011年大部分时间全球粮食价格一直处于高位震荡。干旱、水灾及地震威胁着贫困人口的粮食安全,也使受灾地区的饥饿和营养不良更为严重。但在支持农业、粮食和营养安全以及全球扶贫方面,2011年全球仍取得了明显成效。农业成为了国际发展计划的优先事项,而且该领域的投资也有所增加。巴西、中国和印度等新兴经济体以及私营部门和慈善组织也凭借着诸如G20、世界经济论坛等全球化平台提升了其在全球粮食系统中的话语权。
2012年形势严峻:粮食价格仍将波动性维持高位,石油价格上涨,因气候变化而加剧的极端天气事件威胁(诸如非洲萨赫勒地区的干旱)以及美国和欧洲的金融危机——所有这些均已影响并将持续影响饥贫人口的粮食与营养安全。然而,切实的举措将会帮助改进2012年及未来的粮食政策行动及决策,这些举措包括:
- 通过G8峰会和G20峰会结成广泛的跨部门联盟以解决农业、食物、营养及健康问题;
- 通过Rio+20峰会提高农业在经济、社会及环境可持续发展中的关键角色;
- 确保水资源、土地及能源在粮食生产中被高效利用并使贫困人口能够获取这些资源;以及
- 为国家主导的发展战略建立并加强相应的制度和能力。
“G8峰会和G20峰会能够成为发达国家和发展中国家共同解决粮食安全问题的平台,通过跨境合作使成果最大化,而Rio+20峰会将促进农业实现更为广泛的发展成效,包括粮食、水资源、土地和能源,” 樊胜根说,“这些会议为政策制定者提供了大好机会,可将去年对农业问题作出的承诺付诸执行和开展行动减少贫困与饥饿。”
该报告为将粮食政策问题列为重大全球议题提供了有力论证,并可作为政策制定者和利益相关方在讨论全球发展时的参考。
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