言出必行：国际社会抗击饥饿，实现愿景，刻不容缓

樊胜根
2013年3月14日

2012年，全球粮食安全问题依旧堪忧。在抗击饥饿和营养不良方面进步甚微，最多只在个别地区取得成效。仍有8.7亿人忍受着饥饿，20亿人正面临微量营养缺乏问题，人数之多令人无法接受。联合国粮农组织的最新数据，以及国际食物政策研究所自身的情境模型透露出的信息均表明，若国际社会继续沿着现在这条轨迹走，做出不温不火的承诺，并无法将其落到实处，那么它将远不能完成在2015年将全球饥饿人口比例减半的联合国千年发展目标。

虽然在农业、食品安全和营养等领域的投资都出现了显著增长，但国际社会，包括发展机构、金融机构、各国政府以及其它机制，依然错过了采取果断行动的重要机会。目前，农业和粮食安全已经成为了国际政策议事日程的重要内容，因此，我们迎来了前所未有的机遇，通过采取切实措施，将言论转化为行动：

• 我们探讨了关于提高小农生产力，以解决粮食和营养安全的问题，但是农业投资，尤其是对农业科研的投资，在撒哈拉以南的非洲和南亚地区的诸多发展中国家中仍然不足。
• 我们探讨了绿色经济和可持续发展问题，尤其在去年的里约+20峰会（Rio+20）上，但是我们的讨论尚未转化为特殊的承诺。我们必须制定并实施一项行动计划，以提高小农的生活水平，同时保持环境的可持续性，并将务农转变为一个现代化、具有前瞻性的职业，为年青一代农村人创造美好未来。
• 我们探讨了性别平等问题，以及实现性别平等可能对提高农业生产力造成的积极影响，但是我们更应该制定相关战略和发展项目，将性别问题放在更为突出的位置。
• 我们还探讨了改革经合组织（OECD）成员国农业政策的问题，以减缓这些政策对发展中国家小农的消极影响，但是政策制定者们仍然通过补贴、贸易壁垒和其它具有长远影响的政策扭曲市场。

国际食物政策研究所撰写的《2012年全球粮食政策报告》，通过逐章对重大粮食政策发展、高质量研究和全球农民的观点进行探讨，回顾了粮食政策的发展及趋势。报告还呼吁国际社会采取行动，实现性别平等，促进非洲年轻人在农业领域就业，呼吁欧美改变其对本国农民的支持政策，并呼吁区域相关政策改革，以促进粮食和营养安全。通过这些呼吁，报告也为该问题未来的发展绘制了蓝图。

2013年必须有所改变。这是毫无疑问的。在各国高谈阔论和信誓旦旦的背景下，若要提高饥饿人口和营养不良人口的生活水平，就必须加大落实力度。言出必行，就在当下。

樊胜根是国际食物政策研究所（IFPRI）所长。

若需要包括报告全文和图表（高分辨率和低分辨率）在内的其它材料，请访问：http://www.ifpri.org/pressroom/briefing/walk-talk-taking-action-fight-hunger.

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国际食物政策研究所（IFPRI）致力于为消除饥饿和贫困寻求可持续的解决方案。研究所成立于1975年，确定和分析国家和国际战略与政策备选方案，以满足发展中国家的粮食需求，尤其是低收入国家和这些国家中的贫困群体。研究所是国际农业研究磋商组织下属研究机构。网站：www.ifpri.org