华盛顿特区 — 发展中国家在各种冲击和压力事件面前，比如极端天气事件、气候变化与环境恶化、人口压力、宏观经济危机、冲突和治理不善等,正变得日益脆弱。应对冲击的传统方法是暂时输入援助，而另外进行促进发展的努力以缓解压力，并从较长远的角度提高人们的抵御能力。然而，诸如萨赫勒和非洲之角等地区的持续脆弱状况则表明，把救济和促进发展的努力割裂开来的传统模式并不奏效。
鉴于这种情况，由国际食物政策研究所（IFPRI）、救济世界饥饿组织（Welthungerhilfe）和关爱世界组织（Concern Worldwide）联合发布的《2013年全球饥饿指数（GHI）》呼吁加强复原力建设，努力提高粮食安全和营养安全。这是第八年发布这一报告。
该指数列出了120个发展中国家和转型期国家的饥饿水平和主要饥饿问题。该指数使用三个同等权重的指标为这些国家评分：1）营养不良人口的比例；2）五岁以下体重过轻儿童的比例；以及3）五岁以下儿童的死亡率。
2013年的指数表明全球饥饿正在减少。与1990年相比，2013年世界GHI分数已下降了34％。然而，世界的饥饿状况仍然“严峻”，有19个国家的饥饿状况达到“令人担忧”或“极其令人担忧”的程度。南亚是GHI分数最高的区域，其次是撒哈拉以南的非洲，而布隆迪、厄立特里亚和科摩罗的饥饿水平最高。
2013 GHI
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大多数饥饿状况为“令人担忧”或“极其令人担忧”的国家容易受到极端天气事件、气候变化、人口压力、冲突和经济危机的负面影响。在很多情况下，传统的应对机制以及政府的能力遇到了巨大的挑战。
复原力的定义是不但能吸收较温和的冲击，也能从较大的冲击中总结经验并适应较大的冲击，并从根本上改变经济、社会、生态结构以应对最严重冲击的能力。因此复原力建设应包括防灾、减灾以及推广能在较长时期减少受冲击侵害的发展路径。
救济世界组织主席贝贝尔·迪克曼( Bärbel Dieckmann)表示：“有26亿人不得不依靠每天不到2美元的生活费生活。对他们来说，一个家庭成员生病、一次干旱或在国外工作的人失业就意味着一场重大危机。其结果是一个孩子可以再也上不起学、全家要减少到一天只吃一顿饭，或者需要出售牲畜。这些人面临危机时根本没有应对的机制。”
《2013年全球饥饿指数》呼吁打破救济和发展之间的隔阂，重点关注反映增强抵御、吸收冲击、以变革应对冲击的能力的各种方法和成果。
国际食物政策研究所研究员德里克·海迪(Derek Headey)说：“采用复原视角富有挑战性。我们要在复原意味着什么这一点上达成共识，并在此基础上采用各种项目和政策来在救济和发展部门间搭建桥梁。”
各方的协作需要做出新的、更好的努力来监测和评价人们当前的脆弱状况以及复原力建设活动产生的影响。关爱世界组织首席执行官多米尼克·迈克索利(Dominic MacSorley)解释说：“我们必须关注那些生活在极端贫困中的人，必须汲取过去的经验教训，明确需要采取什么措施才能从长远的角度使最贫困的人们有更强的复原力。”他继续说道，“关爱世界组织在肯尼亚、埃塞俄比亚、尼日尔和乍得的工作是展现复原力方法如何在社区层面实现重大的可持续变革。把这方面的证据转化为政策变化是下一步的重要工作。”
展望未来，该报告建议为最脆弱的地区建立高频监测系统，重点关注社区以及个人和家庭的复原力。此外，复原力建设目标应当作为区别于常规经济增长、减贫和发展目标的内容纳入国家和区域发展战略。努力实现这一目标将提高世界上最脆弱人群的粮食安全和营养安全水平。
视频： 国际食物政策研究所研究员德里克·海迪介绍《2013年全球饥饿指数》
如需更多媒体材料，如情况说明书、图片和视频，敬请访问：http://www.ifpri.org/pressroom/briefing/2013-global-hunger-index-press-briefing
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国际食物政策研究所（IFPRI）寻求终结饥饿和贫困的可持续解决方案。国际食物政策研究所成立于1975年，旨在确定和分析替代性的国家和国际战略和政策，以满足发展中国家的粮食需求，尤其关注低收入国家和地区以及这些国家和地区的贫困群体。它是国际农业研究磋商组织的成员。官方网站www.ifpri.org。
救济世界饥饿组织（Welthungerhilfe）是德国最大的非政府援助组织之一。它按照从帮助到自助的原则，提供统一的援助，既对重建项目提供快速紧急救助，也与当地合作伙伴组织一起开展长期项目。自1962年成立以来，它已在全球70个国家实施了6800多个项目，划拨经费总额达23.9亿欧元，力求实现一个没有饥饿和贫困的世界。如需更多信息，敬请访问www.welthungerhilfe.de。
关爱世界组织(Concern Worldwide)是一个国际非政府人道主义组织，致力于在世界上最贫穷的国家减少苦难，并最终消除极端贫困。它的使命是帮助生活在极端贫困中的人们实现生活的重大改善，使他们在没有来自关爱世界组织的持续帮助的情况下也能持续改善并惠及更多人。为实现这一目标，关爱世界组织参与长期发展工作，应对紧急情况，并寻求通过发展教育和倡导工作来消除造成贫困的根源。关爱世界组织目前在全世界27个最贫困国家开展工作。公众可通过关爱世界组织的网站www.concern.net定期接收我们的新闻更新。
