农业公共支出是发展中国家政府应对粮食安全问题和消除贫困所采取的重要措施之一。此篇论文对中国的农业政策和农业公共支出(PAE)做了详尽的述评。中国于2000年代中期由对农业征税转变为支持农业,但这面临着不断增加的人口,生物物理和贸易的挑战。较之其他发展中国家,中国的农业公共支出处于领先地位,但是它的结构却不能与中国农业面临的发展挑战和优先任务相适应。2012年,大约五分之一的政府农业公共支出被用于补贴,大多为农业投入,而在农业研究和发展方面的投入却是不足的,并且低于世界其他发展中国家的平均水平。
用于环境和食品安全问题的经费仍然较低,影响了国家的长期可持续发展和国外的贸易地位。为了推动公平性增长,中国政府将2012年18%的国家预算用于减少不均衡,但这却更多让城市居民获益。中国政府也采取了相应措施来改善农村基础设施和服务。 再分配转移(例如补贴)有助于缩小了城乡差距。本文的分析将提供政策建议。
作者:喻冰心(Yu, Bingxin); 和陈志钢( Chen, Kevin Z.)
发表日期:2014年12月
出版社:国际食物政策研究所(IFPRI)
类别:IFPRI工作论文