作者：Mogues, Tewodaj、 Erman, Alvina
从事发展研究和工作的一些人认为，加强公共服务提供者的技术能力和增加资源并不足以带来发展成果。研究者和实践家们愈发认识到，解读社区所表达的需求可以推动益贫的公共资源分配的进程。我们考察了四种通过使决策程序更贴近群众来促使公共支出满足穷人需求的制度安排 ，包括参与式预算、社区主导型发展（CDD）项目、分权以及委托转移支付。利用现有的文献，我们比较了这四种制度安排在不同国家间的经验。相关证据表明，就对穷人需求的响应能力而言，我们应对参与式预算、CDD和分权的作用持谨慎乐观的态度。而证据表明将资金由委托转移支付的形式下放给地方机构和社区这一干预模式可能对穷人不利。但是，不同的制度安排对公共支出的响应能力都有重要的间接作用。 地方权贵阶层对扶贫资金的截取是抑制扶贫效果的关键因素。外生环境，例如普遍的不平等，或者不充分的项目设计都会导致资金被截取。政治环境对于这四种制度安排能否成功起到了决定性的作用。
Mogues, Tewodaj and Erman, Alvina. 2016. Institutional arrangements to make public spending responsive to the poor—(where) have they worked?: Review of the evidence on four major intervention types. IFPRI Discussion Paper 1519. Washington, D.C.: International Food Policy Research Institute (IFPRI). http://ebrary.ifpri.org/cdm/ref/collection/p15738coll2/id/130255
