国际食物政策研究所(IFPRI)所长樊胜根在第二届国际营养大会上的讲话
国际食物政策研究所(IFPRI)支持联合国秘书长潘基文的领导,并借第二届国际营养大会(ICN2)和零饥饿挑战来号召各利益相关者结成全球战略伙伴关系,以消除饥饿和营养不良。
国际食物政策研究所祝贺联合国粮农组织(FAO)和世界卫生组织(WHO)成功举办了第二届国际营养大会。
第二届国际营养大会的两个主要成果——《营养问题罗马宣言》和《行动框架》标志着对解决营养问题的承诺以及下一步行动方案,这两个文件被推荐以求得到联合国大会的认可。
消除饥饿和营养不良是终结极端贫困的关键。如果要在2030年前终结极端贫困,必须首先消除饥饿和营养不良。
通过采用一些国家的成功策略,比如巴西、中国、泰国和越南,我们有可能在2025年前消除饥饿和营养不良的:
- 中国和越南——都是小农为主的农业基础型社会——成功地采用了由农业主导的策略:
- 越南的饥饿比率从1990-1992年的45%下降到2012-2014年的13%。
- 中国的儿童发育不良比例从1990年的32%下降到2010年的8%。
- 巴西采取由社会保障主导的战略和有针对性的营养干预措施,使儿童发育不良比率从1989年的19%下降到2007年的7%。
- 除了有针对性的营养干预,泰国采用由农业主导和由社会保障主导的策略来加快减少饥饿和营养不良的进程:
- 泰国的饥饿比率从1990年的36%下降到了2012-2014年的7%。
- 泰国的儿童发育不良率从1987年的25%下降到了2008-2009年的6%.
要加快消除饥饿和营养不良的进程,以下几点很重要:
- 向这些国家学习,
- 利用公众和政府对食物和营养安全与日俱增的关注利用公众和政府对食物和营养安全与日俱增的关注,以及
- 在所有的战略中都要将妇女赋权摆在优先位置上。
加速改善营养需要利用采多部门的方法,其中包括:
- 实施具体的营养干预措施(例如营养强化,母乳喂养和补充喂养,膳食多样化)和营养敏感型计划(比如高质量的卫生和医疗,妇女和女孩的赋权),
- 利用农业来改善营养是至关重要的,尤其要推广经营养强化的主要粮食作物,和包括水果、蔬菜和豆类等的营养丰富的作物。
由国家主导的方法是消除饥饿和营养不良的关键:
- 外部驱动法(比如80年代和90年代的结构调整)并没有成功。
- 高效,可持续,能适应当地情况的有效政策可帮助国家:
- 最大化全球议程对本地的影响
- 得到对外发展援助,这类援助越来越多地需要由国家主导的计划
国际食物政策研究所(IFPRI)致力于支持《罗马宣言》和《行动框架》。我们期待为此倡议做出贡献,通过一个提供知识和创新的平台来试验、学习以及分享证据和政策选择:2025协定。
2025协定是一个包容性的,致力于消除全球饥饿和营养不良,由多方利益相关者组成的伙伴关系。该协定将会
- 为制定、实施和拓宽成功的政策与策略提供建立在研究基础上的指导;
- 填补由国家主导的食物安全和营养策略设计中的知识差距;
- 找到以行动为导向的使用策略来解决当地挑战,同时向各阶层各部门的利益相关者学习;
- 与各国合作开发因地制宜的方法来加快消除饥饿和营养不良。
2025协定补足和利用了那些已在为消除饥饿和营养不良而努力的网络(例如拓宽营养的广度和深度倡议),并联合那些已致力于在2025年前实现此目标的组织(例如八国集团首脑会议和非洲联盟)。