作者:国际食物政策研究所所长 樊胜根
本文是Developing New Strategies for Nourishing the World的中文译本。英文原文发表于赫芬顿邮报(Huffington Post)。
今年的世界经济论坛为来自全球发展各领域的领导人提供了一个审视全球决策新战略的机会。对我和我的组织——国际食物政策研究所(IFPRI)-- 而言,它提供了一个探讨未来可持续发展议题(包括粮食安全与营养)的平台 。
全世界在减少贫困上取得了很大进展:贫困人口从1990年的19亿降至了2011年的10亿——比千年发展目标提前5年终止了全球贫困。我们也在减少饥饿方面取得了一些进展,饥饿人口从1990年的11亿降至2014年的8亿5百万。这意味着从18.7%下降至了11.3%。
但在减少营养不良上,我们却输得很惨,无论是隐形饥饿(也叫做微量营养素缺乏),还是幼儿早期的生长不足,或营养过剩。
正如我们去年看到,面对多重冲击的全球食物体系正变得越来越脆弱。
极端气候事件诸如菲律宾台风黑格比让390万人受到了影响,并对基础设施和农业造成了严重影响。埃博拉造成了西非逾8000人死亡,并继续威胁着重灾区的粮食安全。
在东亚,诸如腐肉和食用油之类的丑闻让消费者更加惧怕那些大众营养的潜在威胁。在非洲大陆,暴力冲突自2013年起增长了13%。此外,气候变化的风险不断增长,更进一步加剧了许多类似问题。
这次我在达沃斯参加的许多次讨论的中心议题,就是我们需要持续地满足世界增长需求、健康包容的全球食物体系。更确切地说,我们必须为了营养的改善、健康和环境的可持续性来改造农业。
要这样做,我们需要从营养的角度,采用气候智能型方法来制定农业政策。一个方式是改进小农户已生产作物的营养成分和恢复力。投资生物强化农业研发以提高主粮作物品种的营养水平和改善抵抗气候变化的作物品种,是实现这一目标的两种途径。在食用生物强化甘薯的社区,维生素A的摄入量得到显著提高。除了技术创新,生物安全与监管政策也必须到位以保护消费者权益。
同样重要的是推动性别平等。在农业中的性别平等尤其重要。在发展中国家,女性几乎占了农业劳动力的一半,却不能平等地享有土地、改良的种子和市场信息。除了提供农业培训和资讯,我们还必须通过加强土地权利以及改善获得投入和信贷的渠道,来让政府对农业中的性别平等负责。IFPRI的研究告诉我们性别平等可以提高生产力,减少饥饿和营养不良,尤其对下一代而言。
最后,国际社会必须接受诸如私营部门的新角色,因为他们在农业和粮食安全中扮演着更积极的角色。私营部门应该作为抗击饥饿和营养不良的同盟。私营企业能为改进农业和营养方面的技术提供有效而可持续的投资和创新,但这些必须以贫困人口的需求为中心。促进良好的商业实践能带来小农和私营企业的双赢解决方案。
为了让全球食物体系向更好的粮食安全和营养转型,各国必须首先做出表率。让国际社会支持国家主导的倡议的途径之一是将消除饥饿与营养不良作为可持续发展目标的中心议程。这样将有助于让人人享有尊严,促进经济的强大、包容和转型,并确保健康的生活。事实上,我相信,如果我们将最好的方法、知识、资源和政治诉求聚集到一起,我们一定能在2025年前消除饥饿与营养不良。诸如达沃斯论坛这样的全球聚会能为今后更全面地改善这个星球上所有居民的生活的努力奠定基础。