2015年5月13日,国际食物政策研究所(IFPRI)在北京大学国家发展研究院发布了IFPRI年度旗舰报告《2014-2015全球粮食政策报告》。超过100名海内外专家学者参加了此次发布会,参会来宾包括IFPRI在中国的合作者、支持者以及IFPRI理事会成员。
本次发布会由IFPRI中国项目主任、高级研究员陈志钢博士主持。IFPRI理事会项目委员会主席Ruth Haug发表了欢迎词讲话。会上,IFPRI所长樊胜根博士简要介绍了2014年的全球粮食政策。在2014年,一些国家的粮食政策取得了许多进展:各国对营养问题更加重视,对水、环境卫生、个人卫生有了更多的了解,在贸易和气候方面有了新的承诺,对风险和复原能力给予了更多关注,对家庭农业的关注也开始加强。然而,在另一些国家,持续的冲突事件、再度出现的人畜共患病(如埃博拉、禽流感)、不断发生的极端天气、更多的食品安全问题和不断攀升的营养食品价格威胁着脆弱的全球食物系统。
樊所长指出要战胜全球饥饿和营养不良,不应忽视中等收入国家。事实上,世界上绝大多数饥饿和营养不良存在于中等收入国家,尽管其中有些国家已是全球经济强国。其中,中国在战胜饥饿和营养不良方面取得了巨大成果,但仍面临着营养不良的三重负担,分别是营养不足(膳食能量摄取不足),隐性饥饿(微量元素缺乏)以及超重和肥胖(膳食能量和营养素摄取过量)。中国有26%-44%的人口超重或肥胖,而2011年中国的超重和肥胖人口是1991年的1.5-2倍。
在影响食物安全和营养的因素方面,中国和其他中等收入国家有着相似的特点。首先,财富、性别以及教育机会等领域的不平等加剧了饥饿和营养不良的负担。其次,不断发展的城镇化以及消费偏好的变化带来了新的挑战。最后,社会安全网长期缺乏对营养的关注,而且缺乏针对性。
樊所长提出,中国及其他中等收入国家应加快改善食物安全和营养。首先,农业生产目标应该向营养和健康转变。其次,应通过改革土地政策来减少不平等,, 并关注小农户和性别问题。再次,应加强农村基础设施建设,特别是环境卫生。再次,应扩大社会安全网的有效覆盖范围。最后,应推动发展中国家间的经验交流。樊所长还指出,中国在减少全球饥饿和营养不良方面起着关键作用。全球的粮食安全问题也是中国的粮食安全问题。中国应加强与亚非国家的合作,参与全球性的金融和发展援助机构,并促进农业技术转移和知识共享。
最后,樊所长介绍了2025协定, 一个旨在消除全球饥饿和营养不良的新型伙伴关系。该协定将提供知识、数据、分析和信息,以帮助在2025年前消除全球饥饿和营养不良。
在发布会上,IFPRI也借此机会庆祝其成立40周年,并感谢长期以来在中国的合作伙伴。蝉联两届奥运会跳水冠军高敏女士为IFPRI在中国的合作伙伴颁布了荣誉证书。
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2014-2015全球粮食政策报告英文全文