今年，世界各国领导人和利益攸关方齐聚中国发展高层论坛，围绕“坚持扩大开放，促进合作共赢”议题展开讨论。鉴于一些国家普遍存在的反贸易情绪，这是一个极其重要的话题。我很荣幸能够在“农业对外开放与粮食安全”分会场发言，重点阐述如何在开放贸易体制下实现食物安全。
中国在全球贸易中发挥着重要作用。中国在全球食物生产和消费中所占的份额正在增加，特别是水果、蔬菜和肉类。尤其是受到动物饲料需求增加的驱动，中国对农产品的进口依赖持续上升。根据贸易比较优势，中国通过出口劳动密集型产品，比如水果、蔬菜和水产品等，同时进口土地和水资源密集型产品等方式从贸易中获益。中国在全球食物安全方面也发挥着重要作用，例如作为非洲最大的贸易伙伴，中国通过贸易、投资和技术合作等方式帮助非洲提高食物供给能力。
中国如何在全球食物安全和国际贸易中扮演更重要的角色？ 首先，中国更应投资于提升贸易竞争力，而不是制定扭曲市场的政策或参与双边协议。为此，中国应增加在农业研发、气候智能型及多赢的实践和技术，以及水利基础设施升级和偏远地区通信等方面的投资。中国还应改革农业补贴制度，将农业补贴转向上述投资，以提升长期竞争力。
中国将成为全球食物安全和贸易的领导者，就应当继续推动南南贸易和对外直接投资。通过支持非洲、南亚、拉丁美洲和加勒比国家，中国可以帮助实现全球供应商多样化，从而降低风险，尤其是在面对气候变化的情况下。中国还应当继续成为非洲和其他发展中国家的主要投资者，并在那里寻求更多的农业相关投资机会。最后，中国应继续通过中非发展基金和农业技术示范中心(ATDCs)开展技术转移和教育活动。
要实现全球食物安全和公平开放的国际贸易，全球合作至关重要。中国应加强与世界贸易组织(WTO)等国际组织合作，确保供应链不出现扭曲或中断。的确，促进国际贸易主要参与者之间的公开和公平竞争将是十分重要的。因此，中国应当继续参与全球食物和农业治理，通过合作创造更多的双赢机会。
作者樊胜根博士是国际食物政策研究所所长。
中国发展高层论坛由中国国务院发展研究中心主办，是中国高层领导与全球知名企业、国际组织和学者代表对话的卓越平台。今年论坛的主题是“坚持扩大开放，促进合作共赢”。
