近日,浙江大学中国农村发展研究院求是讲席教授、国际食物政策研究所(IFPRI)资深研究员陈志钢,同浙江财经大学副教授王建英、中国农业科学院农业信息研究所副研究员毕洁颖合作撰写的论文《扶贫与发展的有效结合——浙江省扶贫实践探索及其对2020年后中国扶贫战略的启示》在《浙江大学学报(人文社会科学版)》在线发表。
中文摘要:
改革开放初浙江省农村人口比重高、贫困发生率高、经济发展水平一般,2015年浙江省提前全面消除家庭人均年纯收入4600元以下的贫困现象。以浙江省精准扶贫的体制和政策创新实践为对象,采用“扶贫与发展”的逻辑框架,从扶贫主体、扶贫标准、扶贫对象、扶贫方式、扶贫范围和扶贫投入六个方面对浙江省贫困治理的实践探索进行梳理,总结为:建构政府、市场和社会公众合力的扶贫格局,实现由消除绝对贫困向缓解相对贫困转变,建构科学精准的贫困户识别体系,实现由开发式扶贫向开发与保障式扶贫并重转变,实现由聚焦农村扶贫向城乡统筹一体化扶贫转变,实现区域扶贫向区域协调发展转变。在研判2020年后中国扶贫战略可能面临突出难题的基础上,进一步提出应对2020年后中国扶贫战略的四个对策:有机协调发挥政府、市场和社会多元扶贫力量、制定相对贫困治理理念下的新贫困标准、建立城乡统筹贫困治理组织体系、构建基于权利公平的社会保障体系。