作者: Sarah Eissler, Jessica Heckert, Emily Myers, Greg Seymour, Sheela Sinharoy, Kathryn M. Yount and Jessica Wallach
图片来源：Kipenz Films/CIMMYT
编译: 黄齐昀
在无偿家务和家庭照料上花费时间的巨大性别差距在世界每个地区都存在，且在新冠期间，这种性别差距有所扩大。这在很大程度上是由于严格的性别规范，这些规范将无偿照料和家务劳动的责任不成比例地置于女性身上。因此，女性比男性更有可能成为时间贫乏者——她们在如何分配时间方面的选择权更小。
妇女们在马拉维利隆圭的种子公司仓库里，对玉米种子进行分类。
Kipenz Films/CIMMYT
时间使用的定量衡量对跟踪实现两性平等的进展至关重要。例如，可以基于个人对过去24小时在什么活动上花费时间的回忆，或者基于问卷调查（“你通常一天花多少时间照顾孩子？”）但是，这种方法可能无法捕捉到时间使用决策背后的动机。
在关于女性赋权的研究中，时间使用通常被视为用于追求个人目标的资源，或被视为衡量赋权政策或干预行动成果的指标。赋权被定义为在不同类型的活动上花费的时间的函数。例如，女性赋权农业指数（WEAI）和项目层面的女性赋权农业指数（pro-WEAI）包括与个人工作量有关的指标，如果某人在有偿和无偿工作上花费超过10.5小时/天，则将其定义为权力不足。
虽然这些方法有助于确定时间贫困，但它们很少揭示时间贫困与赋权之间的联系。一些每天长时间工作的女性可能因为缺乏能动性而这样做，而另一些女性则因为能动性增强而这样做——因为她们是内部驱动的（比如对工作的热情和自我实现），而不是受到外部压力（例如，社会期望、照顾的责任、生存动机）的制约。实际上，大多数女性的动机可能两者兼具。女性在时间使用方面做出的决策和权衡的微妙之处很重要。因此，将时间负担沉重的人归类为丧失权力者会掩盖能动性的重要作用。
为了解决这些问题，我们提出了一个新的概念，“时间使用能动性”，定义为：作出如何分配个人时间的策略选择并采取行动的信心和能力。这一概念汇集了分别关于时间使用和女性能动性的研究，在一份新出版物《探索贝宁、马拉维和尼日利亚时间使用能动性的性别经验》中进行了概述，作为衡量女性赋权的新概念。
我们借鉴了2019年和2020年（在新冠疫情封锁之前）对处于工作年龄的成年女性和男性进行的92次访谈，审查了有关时间使用和参与者时间分配决策的社会规范。访谈是在贝宁和马拉维开展的“农业技术职业教育和妇女培训(ATVET4Women)”项目以及在尼日利亚开展的“价值链发展项目(VCDP)”混合评估方法的一部分。三个地点的访谈都在大多数项目活动结束后进行。“农业技术职业教育和妇女培训”项目给女性以及一些在项目开始时就已经活跃在相关价值链中的男性提供种植、加工的信息，商业技能和领导力培训。在贝宁是有关堆肥、大米、大豆、鸡肉的培训，而在马拉维则提供水产养殖、芒果、菠萝和蔬菜的相关培训。而尼日利亚的“价值链发展项目”是一个性别敏感的农村发展项目，为种植稻米和木薯的农民组织提供投入、技术培训和信贷。
我们发现了一些阻止女性抓住新经济机会的性别障碍，这些障碍往往植根于性别期望。这些期望不是一成不变的，有关男女如何使用时间的期望是因国家甚至群体而异。例如，一夫多妻制和一夫一妻制家庭在时间使用能动性方面存在重大差异。一夫多妻制家庭的妻子，尤其是第一任妻子以外的妻子，在决定配偶的时间使用上，比一夫一妻制家庭的妻子更没有发言权。
围绕时间使用的冲突通常是通过顺从丈夫的偏好来解决的，比如雇佣劳动或种植庄稼的工作如何分配，但男女讨论或缓解潜在冲突的方式各不相同。许多受访女性可以很容易地调整日常任务时间表，但需要与丈夫调解关系，以便能够参加培训或从事新的有偿工作。这些结果与先前的发现一致，即在时间使用方面，女性在小事上比在大事上更有决定权。
虽然大多数女性至少对如何以及何时将时间花在儿童照料和其他性别化的家庭事务上有一定的控制权，但男性往往对超出此类性别化期望的事务上拥有更多的控制权。在三个研究地点，都有女性表示只要她们在一天中完成性别义务，她们就可以决定如何度过自己的时间。在贝宁，许多受访者表示如果她们优先考虑家务和照顾子女，并表现出对丈夫的尊重，她们“被允许”对自己的时间有更多的控制权，可以从事她们感兴趣的有偿工作活动。
尽管传统的时间使用调查方法可以告诉我们女性的时间使用方式如何变化，但无法告诉我们这些变化为什么会发生或者为什么没有发生。我们的发现表明，更细致的时间使用能动性方法可以捕捉妇女的动机和偏好，从而填补这些空白。特别是对于直接影响女性劳动的项目，例如侧重于创收或人力节约技术的项目，尤其有效。
下一步，我们开始开发和验证测量个人时间使用能动性的调查工具。它将适用于家庭调查，并且根据研究目的，可以与现有的时间使用工具配合使用或作为替代。由于传统的时间使用调查方法可能较为耗时且在认知上费力，与其相比，时间使用能动性模块更加简洁，可以为受访者节省时间。时间使用能动性模块还可以将其问题设置为笼统的情况或以一个日历年为单位，这样可以减少在具有不同劳动负担的农业季节收集数据时产生的季节性偏差。
要详细了解这一衡量赋权的重要新概念，请阅读完整出版物，并跟进后续文章，我们将讨论时间使用能动性调查模块的开发和验证。
Sarah Eissler是一位独立顾问; Jessica Heckert是IFPRI贫困、健康和营养部门（PHND）的研究员; Emily Myers是PHND研究分析员; Greg Seymour是IFPRI环境与生产技术部（EPTD）的研究员; Sheela Sinharoy是埃默里大学罗林斯公共卫生学院休伯特全球卫生系研究助理教授：Kathryn M. Yount是埃默里大学全球卫生与社会学教授; Jessica Wallach是IFPRI前宣传实习生。这篇文章首次刊登在IFPRI领导的CGIAR政策、机构和市场（PIM）研究计划发布的"EnGendering Data"博客上。
这项工作得到了国际农业发展基金（IFAD）、德国国际合作机构(GIZ)、非洲联盟发展局-非洲发展新伙伴关系（AUDA-NEPAD）、比尔及梅林达·盖茨基金会以及CGIAR营养与健康农业研究项目（A4NH）的支持。
*本文系英文翻译，请点击请点击下方链接查看原博。
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