10月16日和10月17日分别是世界粮食日和国际消除贫困日。当今，约有10亿人生活在极端贫穷中，8亿多人遭受饥饿和营养不良。保障食物安全和营养是实现消除一切形式的贫困的前提。全球范围内，每年有大约三分之一的食物被浪费掉，占人类可消费热量的四分之一。
考虑到世界上每9个人就有一个仍处于饥饿之中，减少食物浪费和损耗就显得尤为紧迫。而减少食物浪费和损耗正是实现IFPRI主导下的2025协定目标——在2025年之前消除饥饿和营养不良——解决方案中关键的一环。
由于营养作物的损耗或品质的下降，食物损耗也意味着营养的流失。营养丰富的食物，如水果和蔬菜，在所有食品中的损耗和浪费率是最高的。此外，尽管关于食物价值链中微量营养素损耗的信息有限，有研究估计食物损耗和浪费也会导致维生素A的流失。考虑到全球微量营养元素缺乏的状况，营养流失可能对于减少隐性饥饿和营养不良产生重大影响。
同时，食品安全问题也会导致食品质量的缺失，并可能对营养和健康造成破坏性影响。例如，非洲的黄曲霉素污染就是一个非常严重的问题，摄入污染的食品会带来的健康风险，而当地又缺乏改善食品安全标准的市场激励措施。如果在农产品价值链上没有改善，这将阻碍消费者以及小农从高品质、营养丰富的食物中获益。
此外，在整个食物供应链中，每年约有价值9400亿美元的食物被损耗或者浪费掉。在发展中国家，食物损耗严重影响了小农的收入，他们作为粮食生产的主导者，占了贫困和营养不良人口的很大比例。发生在农场内的损失减少了可售作物的数量，从而降低了农民尤其是小农户的收入。
减少粮食损耗对于改善粮食安全、营养问题和小农收入至关重要。然而，粮食损耗的严重程度仍然不甚明朗，尤其是在发展中国家，我们仍然不清楚在不同的国家、对于不同的作物，都是在价值链条的哪一环出了问题——因此有针对性的制定政策和项目来减少食物损耗面临很大的困难。
为了填补认知上的不足，IFPRI的研究人员在探索更优方法上取得了进展，包括如何减少收获前的粮食损耗。最近，一项关于厄瓜多尔、秘鲁、危地马拉、洪都拉斯和埃塞俄比亚主要作物的研究发现，发生在生产者层面的损耗最高，并且大多发生在作物收获之前，而供应链上的这个环节在先前的研究中往往是被忽视的。在马拉维的另一项研究发现，花生和玉米的生产损耗集中在收获和加工环节，而大豆在加工过程中损耗最大。
为了解决发展中国家的粮食损耗问题，必须采取整体价值链的方法。解决方案不仅要使消费者获益，为其提供更为低价、营养价值更高的食物，而且还要支持小农户。虽然许多干预都是针对贮存环节，但各种研究的结论表明，价值链上的其他环节也是值得投入的。此外，针对小农户的创新性政策解决方案可能产生很大的影响。这些见解对于食物价值链各个环节上的决策者和行为者都具有重要行动指导意义。2025协定在促使利益相关者参与到国家层面的合作、激励创新、促进学习和伙伴关系的确立方面发挥着关键作用。
为了应对这些重大挑战，国际社会就在可持续发展目标（SDGs）第12.3项具体目标的引导下到2030年之前将食物损耗和食物浪费减半达成了一致，并成立了“倡导者12.3”联盟。IFPRI樊胜根所长是该联盟的成员之一。
本文原载于2025协定网站。
图片来源：Save Food Asia-Pacific
编译：张力文
