革命胜利后的二十几年,激进主义一直占上风,过早废除土地私有,土地疏远农民,到“文化大革命”结束时,中国经济已处于相当困难的境地,引发农业危机。人口增长,食品短缺。人均粮食始终只有300多公斤。8亿农民中,贫困人口占2 . 5亿。整个国家粮食不能自给,要大量进口。 1 9 7 8年,以中共十一届三中全会为转折点,重新确立了解放思想、实事求是的思想路线,承认实践是检验真理的惟一标准这个唯物主义哲学的命题,承认社会主义就是发展生产力,走向共同富裕。因而废除阶级斗争为纲方针,党的工作中心转向现代化建设。这一切使人们从过去的意识形态和制度环境下解放出来, 为开创一个新的环境、新的制度提供了可能。 作者:杜润生 全文下载
短评:龙(中国)和象(印度)带来的启示
从1981年到2001年,全球在扶贫工作中取得了重大进展。人均日收入在1美元以下的人口数量从15亿降到11亿,即从占世界人口的40%降到了 21%。然而事实上,几乎所有这些进展体现的都是中国和印度——这两个世界上经济发展最迅速的国度——在扶贫上取得的成绩。中国经济的飞速发展、大量脱贫致富,以及印度稍逊一筹的进步,这些 瞩目的成就都值得进一步的研究。这两个国家的经历是怎样揭示了“如何进行有条不紊 的改革?”以及“在刺激发展、抗击贫困中何种改革最有效?”这两个问题的。以下三 篇短评比较了中国和印度的经历,以此来学习这两个国家采取的不同措施,并从中获得启示。 作者: von Braun, Joachim Gulati, Ashok 樊胜根 Ahluwalia, Montek S. 刘坚 全文下载
农业、事物、安全、营养与千禧发展目标
2000年,联合国各成员国承诺创造一个“更加和平,繁荣及公正的世界”,“让我们的兄弟姐妹和孩子摆脱悲惨和非人道的极端贫困”,实现“人人享有发长的权利,使全人类摆脱需求短缺的状况”。 这仅仅是美好的言辞吗?这一次应该不是这样,因为这一共同声明同时确定了8个目标---千禧年发展目标(MDGs)---每一目标都有明确的可量化的任务,它们必须在2015年之前实现。目的是使世界贫困人口的生活与1990年的状况相比得到切实的改善。 完成这些目标需要付出巨大的努力。今天,世界上有11亿人口生活在每天不超过1美元的状况下(国际公认的贫困线),其中南亚4.3亿、非洲撒哈拉以南地区3.25亿、东亚及太平洋地区2.6亿、拉丁美洲0.55亿。无数儿童的生活与饥饿和疾病为伴,经常过早夭折。此外,还有16亿人口生活在每天1-2美元的条件下,他们时常滑落到贫困线以下。为了使他们生活得有尊严,2015年以前需要实现以下8个目标: 1. 消灭极端贫困和饥饿; 2. 普及初等教育; 3. 促进男女平等并赋予妇女权利; 4. 降低儿童死亡率; 5. 改善妇女健康; 6. 与艾滋病毒/艾滋病、疟疾和其他疾病做斗争; 7. 确保环境的可持续发展; 8. 拓展全球伙伴关系促进发展。 这些目标是绝对必要的,实现这些目标需要我们付诸繁重和协调的行动。面对如此艰巨而重要的任务,我们如何才能更好地在2015年之前实现这些目标呢? 作者: von Braun, Joachim Swaminathan, Monkombu Sambasivan Rosegrant, Mark W. 全文下载
国际食品政策研究所简介
在过去30年里,全球农业科学和食品生产取得了令人瞩目的成就, 这对养活世界上日益增多的人口有极为重要的意义。但是,重大挑战依然存在。发展中世界有51亿人口,其中12亿人每天还要遭受贫困的折磨;约有8亿人面临 食品不安全的问题,而1.7亿的5岁以下儿童有营养不良状况;支撑食品生产的自然资源在退化;发展中国家曾经增长迅速的农业生产率在减慢。到2025年, 地球上将增加16亿多人,这会使得有限的资源受到更大的压力。 为了实现所有人都达到食品安全的目标,需要增加穷人对资源的可获得性;改善食品生产和分配的技术;提高各国政府的效率和责任感;在食品生产、营养、科技、自然资源、市场和贸易等领域制定适时和适当的战略、政策和制度。 全文下载
未完成的议程—国际农业、食品和环境政策研究综述
IFPRI在进行有助于穷人的可持续食品安全的政策研究方面,一直都反应迅速,但在20世纪90年代初,人们发现,一个没有饥饿和贫困的世界还遥遥无期。当时,我们发现全球的贫困和食品不安全的状况比20年前已经有所下降,但问题依然严峻。更重要的是,我们很困惑地注意到,国际社会关于全球食品、农业和环境问题的性质及其严重程度,仍然存在巨大分歧,对于如何解决全球的食品安全、消除贫困以及保护自然资源等问题,国际社会既没有形成共识,也没有远景计划。因此,在1993年,国际食物政策研究所与世界上的其他合作伙伴一起,发起了一个“2020食品、农业与环境远景”计划的倡议,其目的在于建立共识、分享研究成果、鼓励对这些问题展开争论并采取政策行动。2020远景计划的最终目标是:世界上人人有饭吃,以维持人类的健康和生产力;消除营养不良;建立高效率和低成本且与资源的可持续发展相匹配的食品生产系统。 今天,我们发现,部分国家和地区在实现可持续食品安全方面已经取得了巨大的进展,部分国家和地区则进展缓慢,还有一些国家和地区的情况甚至还在恶化。本书收录了2020远景计划的论文和简报,反映了目前有关农业与食品安全、饥饿与贫困以及可持续发展等热点问题的主要研究进展和主流观点,所涉及的问题对未来的争论和对话将非常重要。 该计划的简报主要陈述了与食品安全、消除贫困以及资源可持续利用等重要问题的现状信息,都是由IFPRI和世界范围内的知名专家在大量研究的基础上撰写的。该计划也定期出版研究通讯,即“2020新闻与观点综述,”每期发表一篇主题文章,就可持续食品安全的热点问题采访政策制定者、政策分析人士和专家。但这些通讯和简报的储藏寿命不长,图书馆一般都不进行编目和长期保存,因此,时间一长,就从书架上淘汰了。因此,我们将其编辑成书,以便政策讨论和决策制定时参考。 本书所涉及的内容非常广泛,他反映了有关消除贫困和饥饿以及环境退化等领域的所有政策问题。要实现可持续的食品安全涉及许多方面的政策问题,因此,读者将发现,本书讨论了机会所有这些热点问题,包括营养与健康,人口变化、自然资源、小额信贷、性别问题、全球化以及新技术革命等。撒哈拉非洲和南亚是全球食品安全问题最突出的地区,本书收录了有关这两个地区最新的研究成果。 最后一章作为结论,主要基于全书其他各章的讨论,集中探讨了要实现2020远景计划所需的最重要的政策行动。在国际层面,最重要的政策和制度安排是如何引导全球化和新技术革命,使其有利于穷人和那些处于营养不良状态的人。在国家和社区层面,必须制定因地制宜的政策,必须使政策受益者参与政策设计和政策实施过程。最优先的政策应该是通过改善教育、基本卫生医疗保健和营养状况,以强化人力资源的发展,以及制定政策和制度以保障低收入人群获得生产性资源,公平有效的市场以及适用知识与技术。政府的善治和合适的宏观经济政策也非常重要。 在编辑本书时大多数简报和文章都原文收录,只有部分重要的数据或案例进行了必要的更新。文章中被采访的一些人离开了原来的工作岗位,除个别地方特别说明的以外,书中仍反映他们被采访时的单位。 感谢本书各章作者的辛勤劳动,也感谢Heidi Fritschel对编辑本书所提供的帮助。 编辑:Per Pinstrup-Andersen 全文下载