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适宜的战略、政策、项目和技术将大力推动消除饥饿和营养不良的进程

2018年10月24日至26日，国际食物政策研究所(IFPRI)与非洲联盟委员会(AUC) 于埃塞俄比亚首都亚的斯亚贝巴联合召开了“区域战略分析与知识支持系统(Regional Strategic Analysis and Knowledge Support System, ReSAKSS)”  年会。ReSAKSS旨在同非洲内外的政策制定者、合作伙伴、研究人员、倡导团体、农民组织，以及私营部门和其他利益相关主体一道，促进对《非洲农业综合发展计划(Comprehensive Africa Agriculture Development Programme, CAADP)》实施议程的审查和对话。本年度会议的主题是“促进增长以在2025年结束饥饿：社会保护的作用。” CAADP是由非盟在2003年发布的，旨在通过地区层面合作提高非洲农业生产率的行动框架。ReSAKSS会议与非盟CADDP挂钩，对非洲国家实现农业经济增长和联合国可持续发展目标都有重要意义。 这次年会受到了各界广泛关注，在IFPRI的支持下，ReSAKSS发布了会议的成果文件《2017-2018年度趋势和展望报告(ATOR)》，深入探讨了非洲国家社会保护的现状和未来。ATOR作为CAADP官方的监测评估报告，跟踪了30多个CAADP关键指标的进展，总结了非洲农村现行的社会保护项目的成功经验，分析其对政策的指向性作用。在非洲执行《马拉博宣言》和《2063年议程》之际，ATOR很大程度上填补了社会保护在减少农村家庭脆弱性和提高农村家庭抗灾能力方面的知识空白。

空气污染的受害者可谓不计其数。根据世界卫生组织的统计，全球近十分之九的人呼吸着被污染的空气；伦敦的一项新研究表明，空气污染甚至可以从母亲的肺部转移到胎盘和胎儿，伤害到还没有来到这个世界的小生命。 此前我们的一篇博文《新发现：空气污染会导致语言和数学测试分数降低》中，就引述了北京师范大学张欣、耶鲁大学陈希和北京大学张晓波的文章《空气污染对认知能力的影响》。众所周知，吸入受污染的空气对身体健康有消极影响，但空气污染对人类智力的影响鲜为人提及。这篇研究发现了持续暴露于空气污染会降低人类智力。尤其随着年龄的增长，这种对智力的影响会变得更加明显。在发展中国家，尤其是对那些全球范围内污染最重的几个城市而言，空气污染不仅会增加巨大的健康和经济成本，还会带来人类发展成本。 世界十大污染城市里，有六个都在印度。印度近年来一直在努力遏制首都新德里和其临近州的大气污染问题。与作物燃烧季节相吻合，每年秋末和初冬空气污染都会恶化。这种秋冬季的污染恶化已成一种更永久的，而非转瞬即逝的城市生活特征。这种特征在很多国家的城市都可以见到。比如Zabol（伊朗），Gwalior（印度），Allahabad（印度），Riyadh（沙特阿拉伯），Al Jubail（沙特阿拉伯），Patna（印度），Raipur（印度），Bamenda（喀麦隆），邢台（中国）和保定（中国）。这些城市的空气污染物数量至少是污染最少的国家——新西兰的12倍。在那些繁忙的大都市和快速发展的经济中心，人们的生活质量被空气污染劫持着，居民们正不情愿或者无意识的被大气污染所带来的疾病困扰。世界卫生组织称世界上污染最严重的20个城市都在发展中国家，低收入和中等收入国家几乎所有10万以上人口的城市都达不到空气质量标准。但是大气污染不仅对发展中国家造成压力，发达国家也需要担心空气污染问题。 在2018年8月，人类社会在保护环境和减少空气污染方面做出的努力遭遇了很大的挫折：美国特朗普政府宣布计划大幅放宽燃油效率标准。这项举措可能使美国社区充斥着由车辆排放导致的危险空气悬浮颗粒。有报告显示，美国环保署认为特朗普关于燃煤发电厂排放的新法规将造成每年有额外的1,400人死亡。 在这种环境政策倒退的背景下，对于发展中国家污染严重的地区，更需要有可持续的政治意愿和循证政策措施来支持控制大气污染。研究人员关于污染对精神健康产生负面影响的新证据，证实发展中国家的有害污染物对数百万人的生命造成了严重的不利后果。政策制定者需要找到清理污染的切实可行的方法，从治理大气污染成效显著的国家吸取教训。如果我们不认真对待这个问题，人类社会将会为此付出沉重的健康和经济代价。 本文原文（英文）发表于英国《每日电讯报》（The Telegraph）,作者为国际食物政策研究所（IFPRI）高级研究员、北京大学教授张晓波。 图片授权：Mark Danielson

国际食物政策研究所高级研究员 Katrina Kosec，亚利桑那州立大学政策和国际研究学院助理教授、国际食物政策研究所研究员Valerie Mueller，以及俄亥俄州立大学发展经济学家Joyce Chen联合撰写的论文《走向绝望？巴基斯坦的国内人口迁移和福祉》（Moving to despair? Migration and well-being in Pakistan）在《世界发展》（World Development，2019，113卷：186-203页）杂志上发表。